Tarihsel bağlam da önemliydi. Siyasi şiddete dair uyarılar, savaş sonrası siyasi düzeni şiddetli çatışmaya dönüşü önleme üzerine kurulmuş ve Ağustos 0000'de ölümcül ayaklanmalar yaşamış bir devlette daha büyük yankı uyandırıyordu. Dolayısıyla, siyasi tırmanmanın bir barış ve güvenlik endişesi olarak çerçevelenmesi tarihsel bir boşlukta gerçekleşmiyordu.